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　　2022年，鹽田區(qū)退役軍人事務(wù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記有關(guān)雙擁和退役軍人工作重要指示批示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和退役軍人工作的新要求，改革創(chuàng)新、綜合施策、固強補弱、攻堅克難，扎實做好退役軍人服務(wù)保障工作，營造了全區(qū)“尊崇退役軍人、尊崇軍人職業(yè)”的大氛圍，有力服務(wù)了全區(qū)中心工作和改革發(fā)展大局。

　　一、2022年工作情況

　?。ㄒ唬┘訌娝枷胝我I(lǐng)，堅持黨對退役軍人工作全面領(lǐng)導

　　一是組織黨員干部集中收看黨的二十大開幕盛況，聆聽習近平總書記所作的報告，認真領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。二是傳達學習貫徹省第十三次黨代會、省委十三屆一次全會、省委常委會會議和市委、區(qū)委常委會（擴大）會議精神，把省黨代會部署要求貫穿到鹽田退役軍人工作全過程，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，高站位謀劃退役軍人工作。三是督促指導各基層退役軍人服務(wù)站會同基層黨組織，通過政治生日會、黨員座談會、黨日活動等形式，組織轄區(qū)內(nèi)退役軍人黨員集中開展政治理論學習、黨史學習、研討交流等活動，傳達上級有關(guān)決策部署，教育引導退役軍人黨員用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高退役軍人黨員的政治理論素養(yǎng)。四是持續(xù)開展“最美退役軍人”和先進典型學習宣傳活動，深入推進退役軍人黨員結(jié)對幫扶工作，帶動退役軍人集結(jié)到黨組織周圍；依托老班長工作室，組織作風正、素質(zhì)好、聽黨話、熱心腸的退役軍人輪流到老班長工作室開展政策宣講、思想疏導、信息聯(lián)絡(luò)、感情聯(lián)系等暖心服務(wù)，引導退役軍人在社會建設(shè)中發(fā)光發(fā)熱。

　?。ǘ┌l(fā)揚雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，保持和發(fā)展軍政軍民良好關(guān)系

　　一是認真落實《創(chuàng)建省級“雙擁模范區(qū)”三年工作實施方案（2021－2023）》，堅持早謀劃早部署，明確目標方向、重點任務(wù)、時間節(jié)點，有條不紊、扎實有序推動雙擁創(chuàng)建工作；扎實做好雙擁創(chuàng)建屆中考評迎檢工作，在軍地共同努力下，迎檢工作圓滿完成，得到市雙擁創(chuàng)建考評調(diào)研組的充分肯定。二是扎實為部隊辦好事實事。2022年，我區(qū)為駐鹽部隊辦實事工作安排專項經(jīng)費50萬元，在為官兵報銷就診看病費用基礎(chǔ)上，想方設(shè)法為駐鹽部隊解決營房、生活配套設(shè)施等問題；結(jié)合部隊需要及我區(qū)實際，以實物形式慰問各部隊，投入經(jīng)費共42.5萬元；開展“八一”慰問消防單位、駐鹽部隊及上級機關(guān)活動，慰問金額44萬元；舉行為駐鹽部隊官兵提供醫(yī)療服務(wù)2022年度續(xù)簽儀式，為官兵健康提供強力保障。三是開展軍民共建活動。協(xié)調(diào)深圳市百泰集團、深圳市有信達供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司等與駐鹽部隊開展共建結(jié)對活動，發(fā)動愛心企業(yè)參與擁軍強軍，密切了同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關(guān)系；創(chuàng)建我市首個海上客輪“雙擁號”示范點，在共建結(jié)對、文化渲染、氛圍營造、票價優(yōu)惠等方面積極展現(xiàn)鹽田雙擁要素，豐富我區(qū)雙擁文化內(nèi)涵；開展“送文化進軍營”活動，舉辦左鄰右里音樂會春節(jié)、“八一”雙擁專場，給廣大官兵送上慰問和關(guān)懷；開展文化、法律擁軍專場活動，邀請律師進軍營，現(xiàn)場為官兵們解答涉法疑難問題，組織官兵們觀看《中華人民共和國民法典》宣傳片、舉辦《中華人民共和國民法典》知識講座等。四是推出軍地共建社會主義精神文明新舉措。利用中英街豐富的愛國主義教育資源，穩(wěn)步推進“鹽田區(qū)軍民共建社會主義精神沙頭角示范點”創(chuàng)建工作，通過軍地共建、國防教育、引領(lǐng)示范、志愿服務(wù)、文化聯(lián)誼等活動，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人和新時代革命軍人。五是深入開展“我為退役軍人辦實事”實踐活動。開展為駐鹽部隊退役士兵贈送行李箱、舉辦“八一”戰(zhàn)友書畫攝影作品展等活動，進一步推進我區(qū)雙擁工作。六是駐鹽部隊大力支持地方建設(shè)。駐鹽子弟兵始終積極落實“橄欖綠”河長制，在日常巡防中助力轄區(qū)水生態(tài)保護；對涉及巡防線的地方建設(shè)項目，積極開通綠色通道，予以大力支持；將防疫“外防輸入”落細落實到官兵日常執(zhí)勤中，嚴管嚴控沿邊沿海邊境管理區(qū)，積極助力轄區(qū)疫情防控。

　?。ㄈ┞鋵崈?yōu)撫安置政策，切實保障軍人軍屬合法權(quán)益

　　一是暢通信訪渠道，把做好信訪工作擺在重要位置，認真做好信訪工作；加強老班長工作室服務(wù)工作，為退役軍人提供法律咨詢、法律援助服務(wù)，把依法維護退役軍人合法權(quán)益工作做細、做實、做深。二是有序推進退役軍人及其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證辦理工作，嚴格按照市局統(tǒng)一部署，以梅沙街道作為全市首批試點地區(qū)，扎實開展優(yōu)待證制發(fā)試點工作，通過健全工作機制、優(yōu)化服務(wù)流程、提升辦證效率，取得了較好的工作成效。海山街道采取“線上＋線下”“現(xiàn)場＋上門”相結(jié)合的工作方式和為80歲以上及行動不便退役軍人上門辦理優(yōu)待證的做法，作為全省經(jīng)驗在省廳網(wǎng)站及南方網(wǎng)等媒體宣傳報道。截至目前，我區(qū)共受理2197人優(yōu)待證申請，發(fā)放優(yōu)待證1141張。三是舉辦2022年鹽田區(qū)“關(guān)愛功臣送醫(yī)送藥”活動，結(jié)合功臣們的實際情況定制專屬健康禮包，鹽田人民醫(yī)院的保健醫(yī)生到場熱心義診，為功臣們身心健康保駕護航；組織轄區(qū)義務(wù)兵家屬和優(yōu)撫對象到鹽田人民醫(yī)院開展健康檢查，考慮優(yōu)撫對象的年齡及身體健康狀況的差異性，精心定制了兩個體檢套餐供優(yōu)撫對象選擇，為優(yōu)撫對象提供健康保障。四是做好退役軍人移交接收安置工作，妥善安排4名轉(zhuǎn)業(yè)軍官、1名符合安置條件轉(zhuǎn)業(yè)士官到合適崗位，做到軍隊、地方、個人“三滿意”；按照“一站式”的要求接收31名退役士兵，組織開展適應(yīng)性培訓和專場招聘會，發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金500萬元；關(guān)心關(guān)愛現(xiàn)役義務(wù)兵，為93名現(xiàn)役義務(wù)兵發(fā)放家庭優(yōu)待金302萬元。五是突出優(yōu)撫對象、先進典型、老齡退役軍人等重點對象的保障，在重要節(jié)日對重點優(yōu)撫對象逐一上門慰問、特殊困難及生病住院及時慰問、對90歲以上高齡退役軍人開展生日慰問，讓退役軍人感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛。2022年春節(jié)期間，走訪慰問轄區(qū)優(yōu)撫對象和困難退役軍人300余人，做到了優(yōu)撫金及時發(fā)放到位率100％、義務(wù)兵家屬優(yōu)待率100％、出現(xiàn)困難的優(yōu)撫對象及時補助到位率100％。

　?。ㄋ模┘訌姺?wù)體系建設(shè)，建強用好三級服務(wù)保障體系

　　一是加強統(tǒng)籌落實力度。組織召開2022年度區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組全體會議，傳達上級文件及會議精神，研究部署重大事項任務(wù)，圍繞“建強用好退役軍人三級服務(wù)保障體系”“推進和完善新時代‘楓橋式’退役軍人服務(wù)中心（站）工作”兩個目標，進一步打破部門業(yè)務(wù)壁壘，調(diào)動更多部門、整合更多資源參與雙擁和退役軍人工作，形成齊抓共管良好氛圍。二是持續(xù)抓實基層基礎(chǔ)建設(shè)。深化“五有”“全覆蓋”成果，系統(tǒng)推動全區(qū)退役軍人服務(wù)中心（站）實體化建設(shè)提檔升級，建成各負其責、上下協(xié)同、互為助力的服務(wù)保障機制和縱向到底、橫向到邊、銜接順暢、高效運作的工作格局；鞏固星級示范創(chuàng)建和紅色站點建設(shè)成果，推動服務(wù)對象100人以上社區(qū)服務(wù)站按照全國示范標準建設(shè)；強化街道服務(wù)站承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作的“大腦”和上傳下達的中心樞紐角色，督促落實黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)培訓和政策服務(wù)，推進雙擁優(yōu)撫、走訪慰問、信息采集、來訪接待、思想教育、權(quán)益維護等活動。三是引入社會力量參與。落實《鹽田區(qū)進一步規(guī)范企業(yè)退役軍人之家建設(shè)實施意見》，廣泛推廣建立企業(yè)退役軍人之家，推動規(guī)范化、標準化建設(shè)，指導街道挖掘轄區(qū)條件成熟的企業(yè)成立企業(yè)退役軍人之家，指導已成立的企業(yè)退役軍人之家開展特色服務(wù)，聯(lián)合企業(yè)退役軍人之家召開退役軍人專場招聘會，為轄區(qū)退役軍人提供41類工種296個崗位，截至目前，全區(qū)已成立企業(yè)“退役軍人之家”18家；成立鹽田區(qū)退役軍人關(guān)愛基金，進一步拓寬關(guān)愛幫扶退役軍人渠道。四是推動全國示范型社區(qū)退役軍人服務(wù)站建設(shè)，按照創(chuàng)建標準和上級相關(guān)工作要求，因地制宜設(shè)立辦公和活動場所、功能室和辦事窗口，分類建立相關(guān)工作檔案、臺賬，做到管理“四化”（制度規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、臺賬精準化、工作特色化）、工作人員“五清”（政策法規(guī)清、人員狀況清、職責任務(wù)清、思路措施清、服務(wù)標準清）。五是搭建就業(yè)對接平臺。與鹽田區(qū)人力資源局聯(lián)合舉辦“58同城招聘—2022春風行動 深圳大型公益網(wǎng)絡(luò)招聘會”，為用人單位和退役軍人免費提供線上招聘、線上求職、線上面試等一站式服務(wù)，參與企業(yè)161個，在招職位383個；做好創(chuàng)業(yè)指導，支持鼓勵退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立鹽田區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)需求庫，常態(tài)化開展轄區(qū)內(nèi)退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求統(tǒng)計工作。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮退役軍人優(yōu)勢，引導退役軍人參與社會治理

　　完善“老班長工作室”規(guī)范化建設(shè)，積極引導退役老兵參與基層社會治理，投身基層矛盾糾紛調(diào)解工作。一是充分發(fā)揮“老班長工作室”化解矛盾糾紛的特效功能，以“接地氣”的服務(wù)方式，認真做好退役軍人的來訪接待工作，及時向政府相關(guān)部門反映信訪事項。2022年，我局累計辦理信訪事項5件，辦結(jié)5件；接訪退役軍人82人，解決訴求82宗。二是針對退役軍人的不同需求，將法律服務(wù)、普法宣傳、心理干預等融入調(diào)解過程，注重在源頭上解決問題、在萌芽狀態(tài)下化解矛盾，營造耐心、暖心、貼心的調(diào)解氛圍。如積極協(xié)調(diào)解決老兵因綠動公益性崗位補貼停發(fā)后續(xù)處理問題等。三是定期向轄區(qū)退役軍人和優(yōu)撫對象宣講法律法規(guī)和黨的方針政策，聯(lián)合相關(guān)部門舉辦法律講座、發(fā)放普法資料等，通過普法宣傳，將政策解答、法律咨詢等服務(wù)送到退役軍人和優(yōu)撫對象身邊，增強退役軍人和優(yōu)撫對象法律意識，提升學法用法能力，從源頭預防和減少不穩(wěn)定因素。四是引入駐點律師、心理咨詢師、社工、老兵等社會力量共同參與，為化解矛盾提供了法治、德治和心理疏導支持，有效提高了矛盾化解效能。通過多元參與，堅持情、理、法并用，構(gòu)筑了基層社會治理的“第一道防線”。五是推廣設(shè)立“紅星堡壘戶”，引導“紅星堡壘戶”以零距離、接地氣的運作模式，凝聚周邊退役軍人，自發(fā)開展“學習交流、弘揚正氣、聯(lián)絡(luò)感情、收集民意、傳遞信息、講解政策、化解矛盾、互幫互助”等方面的活動。轄區(qū)退役軍人整體向心力得到鞏固提升。

　?。┩诰蚺鄻湎冗M典型，打造退役軍人志愿服務(wù)鹽田樣板

　　一是不斷壯大志愿隊伍，在書畫、海洋、調(diào)解、搶險、志愿、宣講、宣傳等7支隊伍的基礎(chǔ)上，增加方舟救援隊，提高紅星志愿服務(wù)隊應(yīng)急救援能力；積極引導紅星志愿者開展治安巡邏、政策宣傳、文明勸導、海洋環(huán)保、疫情防控等志愿服務(wù)活動，著力打造特色品牌，涌現(xiàn)出了紅星海洋環(huán)保、“紅星書畫”“紅星教官”等多個志愿服務(wù)鹽田樣板。二是召開退役軍人紅星志愿服務(wù)隊優(yōu)秀隊員座談會，為勇救落海群眾的退役軍人廖朗鈞、馬汝磊以及“老兵永遠跟黨走”知識競賽一等獎獲得者王珂頒獎，激勵紅星志愿服務(wù)隊繼續(xù)發(fā)揚“退役不退志、退伍不褪色”的精神，積極參與城市建設(shè)的志愿工作。三是舉行退役軍人紅星志愿服務(wù)隊“示范崗”揭牌及頒獎儀式，為深圳市退役軍人事務(wù)局評選出的“優(yōu)秀工作人員”及鹽田區(qū)“十佳紅星志愿者”頒獎。四是舉辦戰(zhàn)“疫”中的退役軍人風采巡展活動，讓廣大群眾共同見證退役軍人抗疫的感人事跡，激發(fā)群眾擁軍愛國、強國強軍熱情。2022年，鹽田區(qū)退役軍人紅星志愿服務(wù)隊組織活動54次，各街道服務(wù)隊組織活動1066次，累計參與5253余人次。

　?。ㄆ撸┘訌姼刹筷犖榻ㄔO(shè)，提升退役軍人服務(wù)保障能力

　　堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從嚴管黨治黨，帶好隊伍。一是加強干部業(yè)務(wù)培訓。舉辦全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系工作人員能力提升培訓班，進一步增強廣大退役軍人工作者的履職擔當本領(lǐng)，培養(yǎng)懂政策、精業(yè)務(wù)、敢擔當、善服務(wù)的退役軍人服務(wù)保障隊伍。二是增強干部法律素質(zhì)。加強法規(guī)政策學習，開展《中華人民共和國退役軍人保障法》普法宣傳，提升干部隊伍綜合法律素養(yǎng)和行政執(zhí)法水平。三是加強干部作風建設(shè)。開展紀律教育學習月活動，按照區(qū)委要求，以理論學習中心組學習、專題培訓、學習座談等形式，組織黨員干部認真學習黨中央關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見，開展憲法法律法規(guī)和黨章黨規(guī)黨紀線上學習、測試，筑牢拒腐防變思想防線，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

　　在充分肯定2022年取得成績的同時，必須清醒看到，我們的工作還存在一些不足：一是退役軍人服務(wù)體系建設(shè)需要進一步完善；二是隊伍的素質(zhì)和能力需要進一步提升；三是工作謀劃的創(chuàng)新力度需要進一步加強。對這些問題，今后必須加大力度加以解決。

　　二、2023年工作計劃  

　　2023年，鹽田區(qū)退役軍人事務(wù)局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，落實省委、市委、區(qū)委有關(guān)會議精神，扎實做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，以實際行動推動退役軍人工作不斷取得新成績新發(fā)展。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想行動，認真學習領(lǐng)會黨的二十大報告。組織黨員干部深入系統(tǒng)學習黨的二十大報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結(jié)奮斗；把深入學習好、領(lǐng)會好、貫徹落實好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓實，不折不扣落實好黨的二十大報告中關(guān)于做好退役軍人服務(wù)保障工作、鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)等重大部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

　?。ǘ┳ズ秒p擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。根據(jù)《廣東省雙擁工作管理系統(tǒng)運行評價暫行辦法》《廣東省雙擁模范城（縣）考評實施細則》要求，扎實穩(wěn)步推進省級雙擁模范區(qū)創(chuàng)建活動，完善臺賬資料，認真做好迎檢準備工作；以《鹽田區(qū)為駐鹽部隊辦實事項目管理辦法》為依據(jù)，保質(zhì)保量做好2023年度為駐鹽部隊辦實事工作。

　　（三）落實優(yōu)撫政策，為退役軍人優(yōu)撫對象辦好事實事。全面落實優(yōu)撫政策，扎實開展“春節(jié)”“八一”等重要節(jié)點擁軍優(yōu)屬系列活動；加強部門協(xié)同，暢通溝通渠道，針對重點信訪對象開展教育幫扶，全力做好涉軍人員的穩(wěn)控工作；挖掘優(yōu)待證服務(wù)項目，聚焦退役軍人及其他優(yōu)撫對象享受優(yōu)待的范圍，完善基本優(yōu)待目錄清單，擴充社會化擁軍名錄，發(fā)動社會擁軍優(yōu)屬力量加入提供優(yōu)待服務(wù)的“隊列”，努力為廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供更加精準、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

　?。ㄋ模┨嵘?wù)能力，加強退役軍人服務(wù)保障隊伍建設(shè)。緊扣“楓橋式”退役軍人服務(wù)站“1＋3＋8”的退役軍人服務(wù)保障模式，明確責任主體，形成上下統(tǒng)一、職能清晰的一體化工作清單，實現(xiàn)服務(wù)工作有效銜接、上下貫通；大力推進學習型隊伍建設(shè)，舉辦業(yè)務(wù)培訓班、常態(tài)化開展退役軍人政策法規(guī)知識培訓、舉辦交流座談會等，提升工作人員政策業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。

　?。ㄎ澹┥钊胪诰蛸Y源，打造退役軍人志愿服務(wù)鹽田樣板。發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心（站）平臺作用，突出“一街一特色”。指導推動沙頭角街道退役軍人服務(wù)站紅星書畫隊開展書畫攝影展、送春聯(lián)進軍營、送春聯(lián)進社區(qū)等活動；指導推動海山街道退役軍人服務(wù)站開展周末特色主題活動和各類紅歌會、棋牌競技比賽等活動；指導推動鹽田街道退役軍人服務(wù)站聯(lián)合庚子首義紀念園開展紀念革命烈士系列活動；指導推動梅沙街道退役軍人服務(wù)站與紅星海洋環(huán)保隊聯(lián)合開展海洋環(huán)境及海洋生物的保護、海洋知識科普、海上救援等活動；指導推動中英街退役軍人服務(wù)站大力開展愛國主義教育示范基地創(chuàng)建工作。

　?。┯屡c探索創(chuàng)新，促進退役軍人工作提質(zhì)增效。發(fā)揮先進典型示范作用，通過多種方式學習宣傳兵支書、退役軍人等先進典型事跡，引導廣大退役軍人和干部群眾從先進典型身上汲取精神營養(yǎng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的政治熱情；推進和完善老班長工作室建設(shè)，與街道、社區(qū)聯(lián)合開展豐富多樣活動，引導退役軍人融入社區(qū)，進一步擴大老班長工作室的影響力；探索企業(yè)退役軍人之家示范創(chuàng)建工作，制定工作方案，以評促進，提升工作人員政策業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能，推動退役軍人服務(wù)管理觸角向基層延伸，打通基層綜合治理“最后一公里”，營造尊崇軍人、雙擁創(chuàng)建的濃厚氛圍。

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